美国提新法案，剑指App分发模式弊病和平台方利用数据优势开发竞对App

Apple 和 Google 作为移动应用商店巨头，一直以来向软件开发者收取它们认为“合适”的抽成费用，而对开发者来说，Apple 和 Google 的佣金抽取比例很不合理。

针对双方长期矛盾，美国参议院本周提出一项新法案，如果法案通过，Apple 和 Google在其应用商店中对 App 购买的控制权将会被削弱，移动 App 的分发方式也将被彻底改变。

这项法案被称作《开放应用市场法案》（Open App Market Act），其中很多条例维护了 App 开发者的权益。该法案要求运营应用商店的公司允许用户下载第三方 App、甚至替换其他应用商店。

在过去，Apple 和 Google 会阻止开发者告知用户在哪里可以买到比官方应用商城价格更低的 App，而这条法案会阻止这一行为。另外，法案还将禁止 Apple 和 Google 利用其平台收集到的非公开信息来开发竞对 App。

从这 2 个可能产生的变化来看，如果真的实施，都将产生不小的变化，前者自不必说，苹果的封闭生态都可能会被改变，而利用非公开信息开发竞对 App 这一项，更是很难界定，难界定就意味着受到的限制可能也越多。例如苹果会做音乐流媒体、视频、健康 App 等，而平台方必然会知道很多 App 的第一方数据。

参议员 Richard Blumenthal (D-CT)、Sen. Marsha Blackburn（R-TN）和 Sen. Amy Klobuchar (D-MN) 牵头起草了这项法案，Blumenthal 表示，这项立法将打破 App 经济中强制性的不公平竞争壁垒。Klobuchar 是参议院反垄断小组委员会的主席，而另外两位都是小组委员会的成员。

Blackburn 将 Apple 和 Google 运营应用商店的做法称作“对自由、公平市场的侮辱”，二者的行为引发了“严重的竞争隐患”。

这项法案利用了今年早些时候该委员会在“应用商店与竞争”听证会上收集的信息。在听证会上，议员们听取了Apple、Google、Spotify、Tile 以及 Match Group 几家公司的意见，后三家公司表示自己的业务受到了应用商店政策的负面影响。

Spotify 首席法务 Horacio Gutierrez 表示，Spotify 有敦促国会尽快通过《开放应用市场法案》，如果国会不采取行动，可以想象到 Apple 以及其他公司将继续将规则向有利于自身的方向倾斜，并对消费者、开发商以及数字经济造成进一步伤害。

Coalition for App Fairness（CAF）是一个维护开发者的组织，该组织称赞该法案能够刺激数字市场的创新，CAF 执行董事 Meghan DiMuzio 表示，两党联合推出的《开放应用市场法案》目的是让大型科技公司对自身遏制美国以及世界各地开发者间公平竞争负责。

为了避免未来的监管难题，Apple 去年将对在 App Store 内营收不足 100 万美元的公司收取的抽成比例从 30% 降至 15%。Google 采取了同样的做法，将开发商通过 Play Store 赚取的第一个 100 万美元收益的抽成比例降至 15%。一些开发者认为，这些变化不过是一种宣传噱头。

长期以来，开发者对两大应用商店平台在 App 发行上收取高昂抽成费用都抱有负面情绪。直到 Epic Games 绕过 Apple支付规则，允许《堡垒之夜》玩家直接向 Epic Games 付费，这一操作在手机应用市场引发了一场影响巨大的法律战，从而导致开发者与平台间战争升级。

与 Apple 不同的是，Google 允许用户从第三方来源下载 App。但是在 Epic 起诉 Google 一案其披露的文件显示，Play Store 的开发者清楚地知道非官方下载过程对用户来说很不友好，Google 是在迫使开发者使用其官方应用商店。

相反的观点是，官方应用商店使 App 的使用更安全、更顺畅。两家公司都认为，通过官方渠道简化 App 下载流程，可以保护人们免受恶意软件的侵害，同时 App 的及时更新能解决可能危及用户隐私的安全问题。

一位 Apple 的发言人表示，Apple 的重点是维护 App Store，让用户相信每个 App 都符合 Apple 的严格准则，他们的隐私和安全在受到保护。

而在 Google 的案例中，Android 虽然长期以来受恶意软件问题的困扰，但显然大多数恶意软件并不是通过非官方下载进入用户设备的，而是通过 Play Store 光明正大进去的。

本文编译自：A new Senate bill would totally upend Apple and Google’s app store dominance